摘要
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，完善城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。
广西壮族自治区是我国少数民族人口最多的自治区，有着丰富的历史文化、民族文化、红色文化、山水文化、边关文化资源。党的十八大以来，广西以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力推动文化服务和文化事业发展繁荣，不断完善基层公共文化服务体系，实施文化惠民工程，丰富群众文化活动，厚植文化底蕴，满足人民日益增长的精神文化生活需求，各族群众获得感不断增强，幸福指数不断提升。
关键词：公共文化服务体系文化惠民工程
“预防病毒要记牢，身体健康最重要；出门要把口罩戴，防止发热和感冒。”新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，广西东兰县“广西歌王”张玉新和搭档韩兰英，主动到该县融媒体中心录制壮语和汉语山歌，制作成音频和视频，通过气象大喇叭、巡回宣传车、应急广播等在城乡社区街巷进行宣传，首首贴近生活的山歌深入人心、家喻户晓。
这是广西创新基层公共文化服务体系建设的一个缩影。疫情发生以来，遍布全区城乡的公共文化设施成了宣传防疫知识的主渠道、好帮手。
而相较于疫情期间的宁静，平时每当夜幕降临，社区的大小文化广场，广场舞、韵律操等群众性娱乐节目轮番上演；逢年过节，“乡村大舞台”前聚满十里八乡的村民；文化集市里，通过非遗文化传承人“传帮带”，优秀人才辈出，民俗文化产业方兴未艾……漫步八桂大地，处处感受到公共文化发展的温度、力度和速度。
1.发挥体系优势打通疫情防控宣传“最后一公里”
“亲戚邻里间莫要串门，莫摆婚丧嫁娶酒席。尽量莫出门，出门必须戴口罩……”连日来，这样一段方言宣传录音，在广西河池市天峨县八腊瑶族乡各社区、村反复播放。村民黄远武说：“人人听得懂、能理解，大家都自觉遵照执行。”
疫情当前，社区和乡村是疫情防控薄弱点和关键点。广西充分发挥全区个乡镇综合文化站和个村级公共服务中心的阵地作用，利用宣传栏、大喇叭等设备设施，同时发挥各级公共图书馆、文化馆开展线上服务，创编快板、山歌等，打通疫情防控宣传“最后一公里”。
“这主要得益于日益完善的公共文化服务体系建设成果。”广西壮族自治区文化和旅游厅公共服务处处长何晓萍说。近年来，面对基层公共文化服务薄弱问题，广西根据实际，以“因地制宜、舍大取小”建设策略，选择实施灵活机动的村级公共服务中心项目。
年，来宾市创新实施农村“三求”(求乐、求知、求技)文化惠民工程。经过实践，年成功创建首批国家公共文化服务体系示范区，探索推出欠发达地区推进村级公共服务建设“五个一点”筹资方式：上级支持一点、财政划拨一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、群众自筹一点，在“经济洼地”上建起“文化高地”。
“我在这里学到很多养殖、种植知识。”来宾市象州县大乐镇大乐社区村民韦静军，通过到村级公共服务中心学习和接受技术培训，成为远近闻名的种养专业户，还带动数十户村民脱贫致富。
为了让村级公共服务中心建好、用好、管好，来宾市实施“十百千”文化人才培育工程，建立了文化志愿者选拔、培训和激励机制，通过送政策、送图书、送演出等“文化八送”，广泛开展“文化结亲”等系列公共文化活动。至年，来宾市率先在广西建成阵地全覆盖、体系完备、服务高效的公共文化服务体系。
“广西以来宾模式为样本，大力完善乡村文化基础设施，广泛开展文化活动，在全国建设了较为领先的基层公共文化服务体系。”何晓萍介绍，广西将村级公共服务中心建设列入为民办实事工程，按照“六个一”标准，即一栋文化综合楼、一个舞台、一个篮球场、一个宣传文化墙、组建一支文艺队和一支体育队，推进项目建设，使之成为群众精神文化生活的主阵地和施展文体才华的大舞台。
2.坚定文化自信唱响特色公共文化服务品牌
“柳州有个鱼峰山，山下有个小龙潭。终年四季歌不断，都是三姐亲口传。”柳州市鱼峰山与壮族“歌仙”刘三姐有着深厚的历史渊源。每逢节假日，成千上万的人们汇集在鱼峰山下，举行大型歌圩活动，以歌传情、以歌会友，形成“鱼峰歌圩”。
年底，“鱼峰歌圩”获得国家公共文化服务体系示范项目创建资格。柳州市鱼峰区以此为契机，实施了文化馆新馆、文化广场龙头阵地、特色文化街区等八大工程建设。建立财政支撑体系、绩效评价体系和社会资源整合机制，通过开放活动舞台和平台、建立民俗主题活动体系、发展网络歌圩等措施，引导群众参与，深化公共文化服务网格化。
鱼峰山下对山歌，雀儿山脚吹芦笙，龙潭公园跳瑶舞，社区居民打油茶……为打响“鱼峰歌圩”文化品牌，鱼峰区以鱼峰公园“歌圩广场”、窑埠古镇为核心，以各街道、社区文化广场、“鱼峰歌圩”示范学校为补充，按照“鱼峰歌圩”主题活动四季行为主线，组织开展壮族三月三“鱼峰歌圩”文化节、“柳江之夏”鱼峰专场文艺演出、“立鱼欢歌”广场文化节等群众文化活动，促进非遗文化传承。
“从前三姐去传歌，走村串寨过山河。现在通过互联网，鼠标一动就唱歌。”进入新时期，山歌文化通过互联网与年轻人产生新的连接。鱼峰区利用“柳州音乐网”开设了“鱼峰山歌台”，为广大山歌爱好者搭建一个对歌、赛歌、交流山歌的“网上歌圩”，探索一条利用网络山歌传承民族文化、调解邻里纠纷、促进民族团结进步的新途径，受到居民和网友的喜爱。
“小小花朵人喜爱，小小歌手巧又乖。歌声飘出校园外，经常登上大舞台。”每周一下午，柳石路第二小学嘹亮悦耳的山歌此起彼伏，授课的是广西非物质文化遗产“鱼峰歌圩”代表性传承人陆连芳。自年起，陆连芳走进校园教授小学生唱山歌、编山歌等，在青少年心中播下山歌文化的种子。
“山歌不仅是传情达意的载体，更是做好社区工作的‘金钥匙’。”大龙潭社区党支部书记韦庆珍说，社区通过网络山歌宣传党的方针政策，还在网站开辟“调解谈心亭”，推行“网络山歌调解法”，用山歌对唱的方式调解邻里冲突，快速化解民间纠纷，促进社区文明和谐。
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