应急管理部通知,岁末年初非煤矿山安全生产 [复制链接]

应急管理部办公厅关于切实做好岁末年初

非煤矿山安全生产工作的通知

应急厅函〔〕号

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：

为指导各地切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、严密管控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生

岁末年初历来是非煤矿山生产安全事故多发期。受季节因素影响，金属非金属地下矿山中*窒息、火灾、采空区垮塌，露天矿山边坡坍塌等事故风险加大。各地应急管理部门和有关中央企业要针对岁末年初非煤矿山安全生产规律特点，紧紧围绕防范遏制中*窒息、火灾、坠罐跑车、坍塌等重大事故，立即组织对地下金属非金属矿山开展全面安全检查，对金属非金属露天矿山和尾矿库进行重点抽查，严防重特大事故发生。防范中*窒息事故方面，要严格通风管理，各生产矿山必须保证主通风机连续运转，满足井下生产所需风量；要为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪。防范火灾事故方面，要严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员持证上岗作业；井下切割、焊接等动火作业必须制定周密防范措施，经矿长签字批准后方可实施。防范坠罐跑车事故方面，要加强主要提升装置日常维护保养，定期检测检验；斜井人车要装设可靠的断绳保险器，每节车厢的断绳保险器要相互连结，各节车厢之间除连接装置外还要附挂保险链；要全面采用湿式制动的无轨胶轮车替换干式制动的或者改装的车辆运输人员、炸药、油料。防范采空区坍塌事故方面，工程地质复杂、地压活动频繁的地下矿山，特别是石膏矿、黏土矿等，要严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，发现大面积地压活动预兆，立即停止作业，将人员撤至安全地点。防范边坡坍塌事故方面，要严格按设计自上而下分台阶（分层）开采，严禁“一面墙”开采；边坡高度米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度米以上的排土场，必须保证在线监测可靠运行。防范尾矿库事故方面，要强化排洪设施检查维护和冬季放矿安全管理，严防排洪设施受冰冻灾害影响，严格按照设计要求实施冰下放矿。

二、加大安全生产行*执法和警示教育力度，督促企业切实落实安全生产主体责任

当前，一些企业为弥补上半年新冠肺炎疫情造成的损失，赶工期、抢进度、超能力生产意愿强烈，容易冒险蛮干；铁、金等矿产品价格高位运行，受利益驱动部分非法违法企业铤而走险，事故风险进一步加剧。各地应急管理部门要持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击安全设施设计未经审批擅自开工，安全设施未经验收合格擅自投入生产，不按批准的安全设施设计建设、生产，不及时填绘图纸或现状图与实际严重不符，违反规定层层转包、分包采掘工程，以包代管、包而不管等违法违规行为。对于无证非法开采及超层越界开采等违法行为，要及时移交自然资源部门依法处理，尤其要重点