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通讯员潘正伟
近年来，广西壮族自治区自然资源厅紧扣“两统一”职责，以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，以调查监测和确权登记为基础，全力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理，注重改革创新，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的自然资源资产产权制度体系。
统筹试点先行明确产权主体
年8月，广西出台《广西壮族自治区自然资源资产产权制度改革实施方案》，提出健全自然资产产权体系、明确自然资源资产产权主体、开展自然资源统一调查监测评价、加快自然资源统一确权登记、强化自然资源整体保护、促进自然资源资产集约开发利用、推动自然生态空间系统修复和合理补偿、健全自然资源资产监管体系、完善自然资源资产产权制度等九个方面的重点任务，建立自然资源资产产权制度改革工作厅际联席会议制度，由广西厅统筹推进自然资源资产产权制度改革各项工作。
年以来，针对6个自然保护区、11个森林公园、7个国有林场以及左右江、邕江、红水河等江河自然资源，广西计划用5年时间完成重点区域统一确权登记，明晰各类自然资源资产所有权。据介绍，自然资源统一确权登记工作完成后，将清晰界定各类自然资源资产的产权主体，划清全民所有、集体所有、不同层级*府行使所有权的边界，为推进确权登记法治化和自然资源保护管理提供基础支撑。
经过两年多的踏勘指界，邕江、柳江、左右江等12条主要江河完成登记主体、空间坐落、自然资源类型以及取水、排污等主体调查工作，编制成果图件，建立地籍数据库，初步形成水流自然资源“一张图”管理。
今年9月底，广西编制完成全民所有自然资源资产委托代理机制试点实施方案。10月，广西厅印发《关于建立国有自然资源资产管理情况专项报告制度的实施方案》。到年，广西将基本建立自治区、市、县（区）三级上下左右联动的国有自然资源资产管理情况专项报告工作机制，推进国有自然资源资产公开透明，进一步加强国有自然资源资产管理和治理体系建设。
11月19日，广西厅厅长陈建*在《自治区人民*府关于年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》中，从坚持深化重点领域改革、加强重大基础性工作、加大自然资源保护力度、推进国土空间开发保护格局不断优化、坚持山水林田湖草沙系统治理、强化自然资源执法监管和法治建设等六大方面系统总结了自然资源资产管理成效，亮出了国有自然资源资产“家底”。
集约开发利用激发市场活力
为加强自治区本级国有土地资产管理，提高土地利用效益，广西厅拟订《关于进一步加强和规范自治区本级国有土地资产管理工作的通知》，提出开展土地清查、明晰土地权属，做好土地开发利用规划计划，严格土地处置管理，完善土地要素市场化配置等。
在总结柳州市工业项目“标准地”改革经验的基础上，从年7月至年3月，广西厅将持续推进南宁、桂林、钦州、贵港、百色等第二批“标准地”改革试点。目前，广西初步构建了以“亩均效益”为导向的土地资源优化配置机制，促进自然资源资产集约开发利用，为全区建立“标准地”出让制度提供可复制、可推广的实践经验。
同时，广西厅年实施的第一、二批矿业权出让收益市场基准价，包含探矿权出让收益市场基准价和38种矿产的采矿权出让收益市场基准价，明确根据市场情况两年调整一次。年4月，以矿产品市场销售价格、矿业权出让收益评估情况等数据和资料为基础，广西厅通过问卷调查、实地调研、模拟测算、对比论证、编制报告，分析近3年生产矿山销售价格和近5年矿业权评估处置信息，制定了符合广西客观实际的新的矿业权市场基准价和使用说明。
今年3月22日，广西厅发布第三批矿业权出让收益市场基准价。与前两批矿业权出让收益市场基准价对比，上浮了矿泉水、石灰岩、建筑用砂等14种矿产的采矿权市场基准价，下调了铅、锌等2种矿产的采矿权市场基准价，伴生矿产的采矿权市场基准价计价系数由80%下调至60%。广西厅制定第三批矿业权市场基准价，进一步规范了广西矿业权竞争性出让制度，优化了矿业权审批权限，维护了国家矿产资源所有者权益，有利于促进全区矿业经济持续健康发展。
加强整体保护实现生态价值
按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》和《广西壮族自治区生态保护红线评估工作方案》的文件要求，广西创新综合评价技术方法，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，构建以桂西、桂北生态屏障等为主要生态保护区域的格局，按照“集中指导、集中修改、集中审核”的方式，多次组织相关部门研究重大问题，审核评估成果。
目前，广西“双评价”生态功能极重要区划入生态红线的比例提高3%，生态保护红线内自然保护地占比提高2%，保护了全区95%以上的物种多样性，较好地协调了保护和开发的关系，增强了自然资源整体保护。
今年8月，广西印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》，明确建立生态产品调查监测、价值评价机制，健全生态产品经营开发、保护补偿和价值实现保障、推进机制，深入推进美丽广西和生态文明强区建设。在严格保护生态环境前提下，鼓励采取多样化模式和路径，科学合理推动生态产品价值实现。同时，鼓励将生态环境保护修复与生态产品经营开发权益挂钩，对开展荒山荒地、黑臭水体、石漠化等综合整治的社会主体，允许利用一定比例的土地发展生态农业、生态旅游获取收益。鼓励实行农民入股分红模式，保障参与生态产品经营开发的村民利益。
9月，广西厅、生态环境厅联合出台《广西生态产品价值实现试点工作方案》，决定在桂林市、梧州市、河池市，合浦县、乐业县、昭平县、金秀瑶族自治县开展试点工作。到年，广西将有效提升试点地区生态产品供给能力和交易能力，初步形成生态产品价值实现评价考核机制，探索出可复制、可推广的生态产品价值实现路径。
